La accesibilidad digital se ha convertido en un factor esencial en el desarrollo de aplicaciones modernas. Además de mejorar la experiencia de usuario y garantizar que cualquier persona pueda interactuar con un entorno digital sin barreras, las nuevas normativas europeas exigirán, a partir del 28 de junio de 2025, que numerosos productos y servicios digitales cumplan con requisitos específicos de accesibilidad. Este nuevo escenario obliga a las empresas a adaptar sus aplicaciones y plataformas para responder tanto a las necesidades de los usuarios como a las exigencias legales.
Sin embargo, cumplir con la normativa va mucho más allá de una adaptación técnica puntual. Implica entender qué criterios deben aplicarse, cómo afectan al diseño y desarrollo de aplicaciones y qué aspectos son realmente imprescindibles para garantizar una experiencia inclusiva. En este artículo descubrirás todo lo que debes saber para comprender las nuevas obligaciones, evitar posibles incumplimientos y preparar tus productos digitales para un futuro donde la accesibilidad será un estándar imprescindible.
1. Descripción general
1.1 ¿Qué es la accesibilidad?
La accesibilidad digital se refiere a la capacidad de que los sitios web y las aplicaciones digitales sean utilizadas por todas las personas, independientemente de sus capacidades físicas, sensoriales o cognitivas. Esto incluye, por ejemplo, personas con discapacidad visual o auditiva, dificultades de movilidad o problemas de comprensión.
Un entorno digital accesible elimina barreras y garantiza que cualquier usuario pueda navegar, entender e interactuar con los contenidos de la aplicación.
1.2 ¿Cuáles son las pautas que determinan si una web es accesible?
El principal estándar internacional en materia de accesibilidad es el definido por la WAI (Web Accessibility Initiative), un organismo ligado al W3C. Estas pautas se concretan en las WCAG (Web Content Accessibility Guidelines), que establecen criterios para garantizar que los contenidos digitales sean perceptibles, operables, comprensibles y robustos.
Las WCAG definen tres niveles de cumplimiento:
Actualmente, la versión más reciente de las pautas de accesibilidad es la WCAG 2.2, publicada por el W3C en el año 2023. Esta es la referencia internacional vigente y la base sobre la que se construye la mayor parte de la normativa de accesibilidad digital.
En la práctica, la mayoría de regulaciones establecen el nivel AA como referencia obligatoria.
Más adelante veremos a nivel práctico qué debe tener y qué no debe tener una aplicación para cumplir con el nivel AA de accesibilidad.
1.3 ¿Qué ventajas tiene una web accesible?
Más allá del cumplimiento legal, la accesibilidad aporta beneficios directos para las organizaciones:
En este sentido, la accesibilidad no solo es una obligación en determinados casos, sino también una oportunidad para mejorar la experiencia de usuario y el rendimiento global de los canales digitales.
2. Marco legal
2.1 ¿Qué marco regula la accesibilidad digital?
La accesibilidad digital está regulada principalmente a nivel europeo.
La normativa clave es la Ley Europea de Accesibilidad (European Accessibility Act), que establece requisitos comunes para garantizar que ciertos productos y servicios digitales sean accesibles.
Esta norma entró en aplicación el 28 de junio de 2025. A nivel español, la Directiva se ha transpuesto mediante normativa específica, principalmente la Ley 11/2023, que concreta las obligaciones de accesibilidad, así como los mecanismos de control y el régimen sancionador.
Además, ya existía normativa previa que regula la accesibilidad de las webs y aplicaciones del sector público, principalmente el Real Decreto 1112/2018, que establece los requisitos de accesibilidad para sitios web y aplicaciones móviles de las administraciones públicas.
Finalmente, desde un punto de vista técnico, la norma UNE-EN 301 549:2022 define los requisitos de accesibilidad aplicables y actúa como referencia para verificar el cumplimiento de la normativa. Es el documento técnico que explica, de manera concreta, qué se debe cumplir para ser accesible.
2.2 ¿Quién está obligado a cumplirla?
La obligación de accesibilidad depende del tipo de organización y del servicio ofrecido.
De manera general, están obligados a cumplir con los requisitos de accesibilidad:
- Administraciones públicas y organismos vinculados
- Aplicaciones digitales de empresas privadas con funcionalidades no solo informativas, en las que los usuarios puedan registrarse, realizar compras, contratar servicios o gestionar cuentas o datos.
En estos casos, la norma incluye explícitamente:
- Comercio electrónico (cualquier web o app que permita comprar productos o servicios)
- Servicios financieros (banca, seguros) o Transporte (venta de billetes, información de trayectos, apps de movilidad)
- Telecomunicaciones (operadores, servicios de comunicación electrónica)
- Servicios digitales con interacción directa con el usuario (sitios web y apps que permiten contratar, comprar o gestionar servicios).
Están exentas de cumplir con esta normativa las empresas de menos de 10 trabajadores y con un volumen de negocio anual inferior a los 2 millones de euros. En estos casos la norma establece que la exención solo se aplica si el cumplimiento supone una carga desproporcionada para la empresa, y debe poder justificarlo si se le requiere.
2.3 ¿Qué sanciones hay si no se cumple?
El incumplimiento de la normativa puede conllevar sanciones económicas y otras medidas correctoras.
En el caso de España, el régimen sancionador se enmarca dentro de la normativa general sobre los derechos de las personas con discapacidad, y en general se prevén:
Multas económicas, que pueden variar en función de la gravedad.
Requerimientos de adaptación obligatoria.
Posibles reclamaciones por parte de usuarios o entidades. El proceso sancionador puede iniciarse a partir de una actuación de oficio de la administración, de reclamaciones de usuarios o de denuncias de entidades o asociaciones de defensa de los derechos de las personas con discapacidad.
Más allá de la sanción, hay que tener en cuenta el riesgo reputacional y la posible pérdida de usuarios si los servicios digitales no son accesibles.
3. ¿Qué se debe cumplir?
3.1 ¿Qué nivel de accesibilidad es obligatorio?
Con carácter general, la normativa exige que los sitios web y aplicaciones cumplan con el nivel AA de las WCAG (Web Content Accessibility Guidelines).
Este nivel es el estándar internacional más utilizado y el que mejor equilibra exigencia y viabilidad técnica, y es el nivel exigido por el Acta Europea de Accesibilidad.
3.2 ¿Qué implica cumplir con el nivel AA?
El nivel AA no es una única acción concreta, sino un conjunto de criterios que garantizan que el sitio web sea utilizable para la mayoría de personas.
A grandes rasgos, implica que el sitio web sea:
- Perceptible
Los contenidos deben poder ser percibidos por todos (por ejemplo, textos alternativos en las imágenes o subtítulos en vídeos). - Operable
El sitio web debe poder utilizarse con distintos dispositivos y formas de navegación (por ejemplo, solo con teclado, sin necesidad de ratón). - Comprensible
Los contenidos y la navegación deben ser claros y previsibles. -
Robusto
El sitio web debe funcionar correctamente con distintos navegadores y tecnologías de asistencia (como lectores de pantalla).
3.3 La normativa define el qué, no el cómo
Las pautas WCAG definen criterios muy concretos que los sitios web y , aplicaciones deben cumplir, pero no lo hace en forma de “checklist técnica cerrada”, sino como criterios funcionales verificables.
Esto quiere decir que:
- No indican exactamente cómo programar o diseñar un sitio web
- Pero sí establecen condiciones que se-han de cumplir obligatoriamente Cómo se implementa cada solución puede variar según el proyecto, pero el resultado debe cumplir estos criterios.
3.4 Ejemplos concretos de requisitos (nivel AA)
Para hacerlo más tangible, una web accesible debería garantizar, entre otros:
- Textos alternativos en imágenes para que puedan ser interpretados por dispositivos de lectura de pantalla
- Buen contraste de colores para facilitar la lectura
- Navegación con teclado sin bloqueos ni elementos inaccesibles con el teclado
- Estructuras claras (títulos, menús, formularios) que ayuden a entender el contenido
- Formularios accesibles con etiquetas claras y mensajes de error comprensibles
- Subtítulos en contenidos audiovisuales
En el Anexo 1 incluimos un detalle completo de los requisitos de las pautas WCAG para el nivel AA.
3.5 Aspecto clave: no es solo una cuestión técnica
Cumplir con el nivel AA implica asegurar que la web o app sea usable para la mayoría de usuarios, independientemente de sus capacidades, y requiere un enfoque global que abarque diseño, contenidos y desarrollo.
Cumplir con la accesibilidad no consiste únicamente en aplicar cambios puntuales, sino en:
- Tenerla en cuenta desde el diseño
- Aplicarla durante el desarrollo
- Y mantenerla a lo largo del tiempo con cada actualización
3.6 ¿Se puede no cumplir algún criterio y justificarlo?
Basándose en el concepto de “carga desproporcionada”, la normativa permite que una organización no cumpla algún requisito concreto si puede demostrar que el coste o el esfuerzo es excesivo en relación con los recursos de la organización y el beneficio para los usuarios.
En este caso hay que justificarlo y documentarlo. Hay que hacer una evaluación justificada en la que se documente qué criterio no se cumple, por qué no se puede cumplir, y qué alternativas se han considerado.
Esta justificación debe recogerse en la declaración de accesibilidad.
3.7 Declaración de accesibilidad
La declaración de accesibilidad es el documento donde se informa del nivel de cumplimiento del sitio web o aplicación, así como de las posibles limitaciones existentes.
Es obligatoria para las empresas del sector público,oi, y en las del sector privado, aunque la ley no lo exija de forma implícita, sí que exige transparencia sobre el nivel de accesibilidad y su cumplimiento. En la práctica, se está extendiendo como buena práctica también al sector privado, especialmente para cumplir con requisitos de información y evitar riesgos.
La declaración de accesibilidad debe disponer de los siguientes contenidos:
- La fecha de creación y el método de evaluación (autoevaluación u auditoría externa)
- El nivel de cumplimiento (completo, parcial, no conforme)
- Los criterios que no se cumplen, con la justificación y posibles alternativas disponibles.
- El mecanismo de contacto para comunicar problemas de accesibilidad, solicitar información accesible, o presentar una reclamación.
La declaración de accesibilidad debe ser fácilmente accesible desde cualquier página del sitio web.
Lo más habitual es colocarla en el pie de página, dentro de los términos legales o con un enlace tipo “Accesibilidad” o “Declaración de accesibilidad”
La declaración de accesibilidad es un elemento de transparencia, pero no exime de cumplir con los requisitos de accesibilidad establecidos por la normativa. Permite dar visibilidad al estado de accesibilidad, pero no puede utilizarse como mecanismo para evitar la adaptación de los servicios digitales.
4. Planificación para aplicar la accesibilidad en un proyecto
La accesibilidad es un proceso continuo que debe integrarse en el diseño, desarrollo y mantenimiento del producto digital.
El planteamiento para que un proyecto cumpla con las pautas de accesibilidad es diferente si se trata de un proyecto nuevo o de un proyecto ya desarrollado.
4.1. Cómo aplicar la accesibilidad en un proyecto nuevo
La manera más eficiente de alcanzar el nivel AA es incorporar la accesibilidad desde el inicio.
Diseño
- Definir desde el principio criterios de accesibilidad (colores, contrastes, tipografías)
- Diseñar estructuras claras y navegación coherente
- Prever componentes accesibles (botones, formularios, menús)
Desarrollo
- Utilizar HTML semántico correcto
- Garantizar la navegación con teclado
- Implementar correctamente etiquetas y atributos de accesibilidad
Contenidos
- Redactar textos claros y estructurados
- Añadir alternativas textuales a las imágenes
- Preparar contenidos audiovisuales accesibles
Validación
- Hacer revisiones con herramientas automáticas
- Realizar comprobaciones manuales
- Si es posible, probar con usuarios
4.2. Cómo adaptar una web o app ya desarrollada
Cuando el proyecto ya está en producción, el proceso habitual es progresivo y estructurado.
1. Auditoría de accesibilidad
- Análisis del cumplimiento WCAG (A+AA)
- Identificación de barreras e incidencias
- Clasificación por criticidad
2. Plan de acción
- Priorización de cambios (impacto vs esfuerzo)
- Definición de fases de implementación
- Identificación de riesgos
3. Implementación
- Corrección de problemas técnicos
- Ajustes de diseño y contenido
- Adaptación de componentes clave
4. Validación
- Reevaluación del cumplimiento
- Prueba con tecnologías de asistencia
- Validación funcional
5. Mantenimiento
- Incorporar criterios de accesibilidad en nuevas funcionalidades
- Revisar contenidos nuevos
- Establecer procesos internos
